An den Gespräche nehmen die beiden koreanischen Staaten, die USA, China, Japan und Russland teil. Nordkorea hatte Ende Oktober überraschend mitgeteilt, dass es zu weiteren Verhandlungen bereit sei.
Die USA hatten am Wochenende beim Gipfeltreffen des Forums der Pazifikanrainerstaaten APEC in der vietnamesischen Hauptstadt Hanoi eine schwere diplomatische Niederlage hinnehmen müssen. Im Gegensatz zu den Forderungen von US-Präsident Bush lehnten China, Russland und Südkorea eine formelle Verurteilung Nordkoreas wegen dessen Atomprogramms ab.
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